ВПО оформила довідку та поїхала закордон. Як бути далі?
Скасувати довідку ВПО можливо на підставах, визначених у ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО». Одна з цих підстав – це виїзд закордон на постійне місце проживання, проте перетин кордону та перебування за кордоном не є виїздом на ПМЖ. Отримати такі відомості можна від ДМС (Наказ ДМС № 816 від 2016 року). При відсутності таких відомостей скасувати на підставі виїзду за кордон буде не правомірним.
Чи впливає зміна особою місця перебування на виплату їй допомоги відповідно до Порядку № 332?
Особа зобов’язана звернутись до уповноваженого органу в разі зміни фактичного місця проживання/перебування для зміни довідки ВПО. Така зміна довідки ВПО не впливає на виплату допомог, оскільки статус особи не змінюється (крім виплат, які напряму стосуються конкретного місця проживання/перебування)
Якщо людина оформляла довідку ВПО через ДІЮ і хоче отримати паперову довідку?
Порадьте людині звернутись до органу соціального захисту населення, у них є база ВПО, з неї зможуть роздрукувати довідку. Також довідку може видрукувати ЦНАП, але при формуванні довідки там можуть бути відсутня інформація, звідки людина прибула та де вона проживає.
Якщо особа втратила паспорт громадянина України, як може вона оформити статус ВПО?
Відповідно до ст.8 ПКМУ №509 від 01.10.2014р. «Про облік внутрішньо переміщених осіб», Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки у разі, коли: заявник втратив документи, що посвідчують особу (до їх відновлення). Проте відповідно до ст. 13 Закону України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” окрім паспорта громадянина України існують інші документи, які посвідчують особу. Якщо особа має паспорт для виїзду за кордон, або є – документ можна використовувати для посвідчення особи та підтвердження громадянства і видати довідку ВПО. При цьому для підтвердження місця проживання на території з яких особа перемістилась ВПО повинна надати додаткові докази.
Чи можна видати довідку ВПО на підставі посвідки на проживання?
Так, Стаття 1. ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО» визначає поняття внутрішньо переміщеної особи.
Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України
Що робити, коли ВПО повернулись до свого постійного місця проживання та як скасувати довідку ВПО?
Відповідно до Статті 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО», підставою для скасування дії довідки є те, що людина повернулася до покинутого місця постійного проживання. Постанова №476 від 19 квітня 2022, якою внесено зміни до Постанови №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», ередбачено, що ВПО зобов’язана повідомити уповноваженому органу або уповноваженій особі територіальної громади / центру надання адміністративних послуг за місцем отримання довідки про добровільне повернення до покинутого постійного місця проживання не пізніш, як за три дні до від’їзду або протягом трьох днів уповноваженому органу після повернення до покинутого постійного місця проживання. Рішення про скасування дії довідки приймається після надання повідомлення внутрішньо переміщеною особою про повернення до покинутого постійного місця проживання (крім осіб, які є власниками пошкодженого або знищеного нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації і подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг):
керівником відповідного уповноваженого органу або уповноваженою особою територіальної громади / центру надання адміністративних послуг - у разі подання повідомлення за місцем отримання довідки;
керівником відповідного уповноваженого органу - у разі подання повідомлення після повернення до покинутого постійного місця проживання.
Якщо бабуся звернулася з онучкою на облік ВПО та на допомогу, чи обов’язково звертатись в службу в справах дітей для визначення місця влаштування дитини?
Бабуся може представляти інтереси дитини і без служби у справах дітей. Треба підтвердити родинні зв'язки з дитиною (свідоцтво про народження іі дітей, – батьків онучки).
Якщо неповнолітня дитина переміщена з повнолітньою сестрою. Як оформити статус ВПО?
Можна оформляти статус з повнолітньою сестрою, вона родич, але потрібно щоб у дитини були докази місця проживання, наприклад довідка зі школи, декларація з лікарем, а також свідоцтво про народження повнолітньої сестри. Наразі іноді УСЗН може вимагати довідку про родинні зв'язки. Форма довідки не затверджена НПА та видається органами опіки та піклування за фактичним місцем знаходження ВПО у довільній формі.
Як прийняти документи на допомогу малолітнім дітям?
Згідно Постанови №507 від 29 квітня 2022 року, Заяву про виплату допомоги малолітній дитині, яка прибула без супроводу законного представника, може подавати від її імені:
особа, яка перебуває у сімейних, родинних відносинах (у тому числі хрещені батьки), за наявності документа, що підтверджує сімейні, родинні зв’язки особи з дитиною, виданого службою у справах дітей за місцем звернення;
особа, яку батьки або інші законні представники уповноважили супроводжувати дитину, що підтверджується письмовою заявою одного із законних представників, завіреною органом опіки та піклування;
особа, до сім’ї якої тимчасово влаштовано дитину, яка залишилися без батьківського піклування (за наявності копії наказу служби у справах дітей про тимчасове влаштування). Якщо звертаються за допомогою батьки то допомога оформляється і на батьків та на малолітніх дітей.
Якщо при реєстрації в ПК «Соціальна громада» допущено помилку в ідентифікаційному коді заявника. Як виправити?
Якщо помилка в коді - УСЗН не може внести такі зміни. Для скасування/анулювання чи доопрацювання заяви про надання статусу ВПО потрібно написати лист на ІОЦ Мінсоцполітики з відповідним проханням. Виправлення помилки у прізвищі, даті народження чи адресі може здійснити УПСЗН.
Заяву на довідку ВПО подано через ДІЮ, але довідка так і не відображається
На даний час додаток Дія оновлено і там вже доступна опція щодо отримання комплексної послуги «Оформлення допомоги для ВПО». До 30.04 через велике навантаження довідки не відображались, але на сьогодні вони опрацьовані і вже доступні в Дії.
В разі відсутності довідок рекомендуємо перевірити правильність внесених даних УПСЗН чи ЦНАП при прийомі заявки, якщо така заява подавалась через ці служби (ідентифікаційний код, інші дані). Також є випадки, коли батьки оформляли статус ВПО для себе та дітей, і у батьків в Дії довідки відображаються, а дітей ні. Варто перевірити чи не допущена помилка при формуванні заяви дитини (номер свідоцтва про народження, різні прізвища та інші дані).
Чи потрібно передавати заяви про реєстрацію ВПО до УПСЗН?
Ні, заяви які зареєстровані через програмний комплекс «Соціальна громада», зберігаються в ЦНАП.
Якщо послуги щодо реєстрації ВПО надає ЦНАП, чи може ці ж самі послуги надавати УПСЗН?
Так, ВПО мають можливість зареєструватись у ЦНАП, УПСЗН, через додаток Дія. Ефективно, коли є декілька точок доступу для того щоб не створювались великі черги. Варто звернути увагу що ЦНАП працює у «Соціальній громаді», УПСЗН у єдиному державному реєстрі ВПО.
Чи може ВПО проживати в одній громаді, а зареєструватись в іншій?
Ні, реєстрація відбувається у тій громаді, в якій фактично проживає ВПО.
Які рекомендації щодо інформаційної взаємодії ВПО та ЦНАП?
- інформаційні матеріали (брошури з інформацією та контактами «на всі випадки життя»);
- контактний номер телефону для надання консультацій;
- Телеграм канал (з інформацією для ВПО);
- сторінка у facebook з оперативною та актуальною інформацією для ВПО.
Чи потрібно затверджувати НПА щодо видачі довідок адміністратором ЦНАП чи іншим працівником ОМС?
Так, варто прийняти рішення виконавчого комітету чи розпорядження голови громади щодо уповноваження працівників ЦНАП чи інших посадових осіб на прийом, опрацювання заяв, видачі довідок ВПО з проставленням підпису та печатки
Школа забрала оригінал довідки ВПО дитини. Мама прийшла по нову довідку. Чи правомірно забрали оригінал та чи можна видрукувати нову довідку?
Неправомірно. Оригінал завжди має бути в людини. В усіх установах потрібно надавати лише копію довідки.
Які органи мають право вимагати дані щодо ВПО, які стоять на обліку в ЦНАП?
Надавати такі дані поліції на запит ЦНАП не має права. Пунктом 6 Порядку передбачено, що розголошення отриманих уповноваженими органами персональних даних про внутрішньо переміщену особу без її згоди забороняється, крім випадків, передбачених законом.
Пунктом 9 Порядку визначено вичерпний перелік органів, які можуть отримувати інформацію з ЄІБД ВПО, а саме: Мінфін, Мінреінтеграції, інші центральні органи виконавчої влади, Пенсійний фонд України та його територіальні органи, Державний центр зайнятості, Центр зайнятості та їх філії, з метою запровадження електронної взаємодії шляхом інформаційного обміну з дотриманням вимог Законів України «Про інформацію» і «Про захист персональних даних».
ЦНАП не є розпорядником інформації, яка зберігається в ЄІБД ВПО, тому відповідно до пункту 1 частини першої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може надати таку інформацію.
Як знятись з реєстрації ВПО, якщо реєстрація була через ДІЮ?
Можна тільки особисто в УСЗН. Людина пише заяву, що відмовляється від довідки ВПО і її знімають з обліку.
ВПО отримала довідку через ДІЮ та звернулась до ЦНАП за паперовою версією. Чи може ЦНАП її видати та яким чином?
У ЦНАП можна роздрукувати довідку через шеринг документів (тільки у тих ЦНАП де доступна така опція), на жаль у довідці з ПК «Соціальна громада», яка оформлена через ДІЮ, відсутні дані щодо місця перебування ВПО та адреси звідки прибула ВПО. У такому випадку коректну довідку може надати тільки УПСЗН.
ВПО влаштувалась на роботу, чи продовжує вона отримувати допомогу на проживання?
Так, ВПО може працевлаштуватися та отримувати грошову виплату. Адже ці кошти призначаються для покриття витрат на проживання, зокрема на оплату житлово-комунальних послуг людям, які були змушені покинути свої домівки через бойові дії.
ЦНАП прийняв рішення про скасування довідки ВПО. Як діяти далі, щоб довідка ВПО була прибрана з бази?
ЦНАП передає рішення про скасування довідки до УПСЗН, які заносять ці відомості в базу.
ВПО повернулась до дому але не зналась з обліку. Наразі звертається в ЦНАП за місцем проживання. Як скасувати її довідку?
ВПО рекомендовано звернутися до органу соціального захисту за місцем проживання та подати заяву на скасування довідки та статусу ВПО. УПСЗН обмінюються інформацією (запитами) і довідка та статус будуть скасовані. У ЦНАП при використанні ПК "Соціальна громада" відсутня опція прийняття заяви на скасування статусу ВПО.
Особа більше 3-х років проживає на територіях, які не підпадають під Наказ, проте має реєстрацію на території, яка є в Наказі. Бажає отримати довідку ВПО та допомогу. Як бути?
Згідно п 4. Постанови № 509, під час подання заяви про взяття на облік заявник пред’являє документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, де є відмітка про реєстрацію місця проживання.
У разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв’язку з обставинами, зазначеними у статті 1 Закону. Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в заяві про взяття на облік, несе заявник.
ВПО змінює фактичне місце проживання. Чи повинна така особи перед приїздом в нову громаду знятися попередньо з обліку?
Ні, не потрібно. У разі зміни фактичного місця проживання/перебування заявник звертається за видачою довідки до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання/перебування, а раніше видана йому довідка вилучається, про що вносяться відповідні зміни до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
ВПО з Київської області у березні та квітні отримала допомогу. Наприкінці квітня подала заяву через ДІЮ про зруйноване житло, але виплат у травні не отримала. Чи потрібно знову їй подавати заяву у ДІЇ, і нову заяву на виплати в травні?
Ні, повторно заяву подавати не потрібно, адже виплати мали продовжити автоматично у зв’язку з поданням заяви про пошкоджене майно! Та варто звернути увагу, що можуть бути технічні моменти; рекомендовано заявнику звернутися в УПСЗН для перевірки про призначення допомоги або телефонувати 0800331834 - гаряча лінія для ВПО! Допомогу могли продовжити, а кошти ще могли не поступити на рахунок заявника.
ВПО подала заяву про зруйноване житло та заяву на допомогу, але адреса реєстрації не співпадає з адресою зруйнованого житла чи буде ВПО отримувати допомогу?
Для того щоб ВПО продовжували отримувати допомогу: 1. Територіальна громада, в якій проживає ВПО, має бути визначена у Переліку, затвердженого Мінреінтеграції; 2. Заява про зруйноване житло повинна співпадати з адресою, яка вказана у довідці ВПО.
Уповноважена особа, що підписує довідки ВПО (начальник відділу) у відпустці, печать іменна. В адміністраторів немає на печатці реквізитів юрособи. Хто може підписати довідку?
Коли уповноважена особа, яка підписує довідку йде у відпустку, то її обов'язки покладаються на якусь іншу особу. Тому та особа, яка її заміщує, має право підписувати довідки ВПО.